近日，國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。生態環境部有關負責人就《實施方案》發布和實施有關情況，回答了記者的提問。

        1.問：《實施方案》出臺的背景和意義是什么？

        答：危險廢物是指具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性一種或者幾種危險特性的固體廢物，若處置不當可能對生態環境和人體健康造成有害影響。近年來，危險廢物非法轉移傾倒案件時有發生，對生態環境和人民群眾生命安全造成嚴重影響，暴露出危險廢物監管能力和利用處置能力仍存在突出短板。對此，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記強調，嚴厲打擊危險廢物破壞環境違法行為，堅決遏制住危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理處置；加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面的短板。中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》提出，提升危險廢物利用處置能力。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）完善了危險廢物污染環境防治制度。2020年，中央深改委將強化危險廢物監管和利用處置能力列為一項重要改革任務。

        為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部會同有關部門起草編制了《實施方案》，國務院辦公廳近期正式印發。《實施方案》深入貫徹習近平生態文明思想，堅持精準治污、科學治污、依法治污，深化體制機制改革，著力提升危險廢物監管和利用處置能力，對于持續改善生態環境質量、有效防控危險廢物環境與安全風險、切實維護人民群眾身體健康和生態環境安全具有重大意義。

        2. 問：《實施方案》包括哪些主要內容？

        答：《實施方案》分為十個部分。第一部分是總體要求。提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，堅持改革創新、著力激發活力，堅持依法治理、著力強化監管，堅持統籌安排、著力補齊短板，堅持多元共治、著力防控風險等原則，到2025年底建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。

        第二至第九部分提出主要任務，包括完善危險廢物監管體制機制、強化危險廢物源頭管控、強化危險廢物收集轉運等過程監管、強化廢棄危險化學品監管、提升危險廢物集中處置基礎保障能力、促進危險廢物利用處置產業高質量發展、建立平戰結合的醫療廢物應急處置體系、強化危險廢物環境風險防控能力等。

        第十部分是保障措施。提出壓實地方和部門責任、加大督察力度、加強教育培訓、營造良好氛圍等要求。

        3.問：《實施方案》對落實各方責任有哪些具體舉措？

        答：一是落實企業的主體責任，明確危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業（以下統稱危險廢物相關企業）的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是危險廢物污染防治和安全生產第一責任人，要嚴格落實危險廢物污染防治和安全生產法律法規制度。危險廢物相關企業要依法及時公開危險廢物污染環境防治信息，依法依規投保環境污染責任保險。

        二是明確地方各級人民政府對本地區危險廢物治理負總責，要加強對強化危險廢物監管和利用處置能力的組織領導。縣級以上地方人民政府將危險廢物污染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告，并向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。對涉危險廢物環境違法案件頻發、處置能力嚴重不足并造成環境污染或惡劣社會影響的地方和單位，視情開展專項督察。

        三是有關部門按職責分工履行監管責任。發展改革、工業和信息化、生態環境、應急管理、公安、交通運輸、衛生健康、住房城鄉建設、海關等有關部門要落實在危險廢物利用處置、污染環境防治、安全生產、運輸安全以及衛生防疫等方面的監管職責，強化部門間協調溝通，形成工作合力。針對廢棄危險化學品，應急管理部門和生態環境部門以及其他相關部門建立監管協作和聯合執法工作機制，及時、充分、有效共享信息。 

摘抄自中國再生資源網

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